Паркуйтесь, где хотите

Тверичанин попросил мэрию Твери защитить газоны от автомобилей. Мэрия ответила, что наказать за это невозможно

Житель Твери Александр Михальченко обратился в администрацию Твери, а также в СМИ с письмом, в котором просил власти принять меры к защите газонов, детских и спортивных площадок от автомобилей, которые на них паркуются. Редакция PANORAMApro получила копию ответа, который дала гражданину мэрия, он, скажем прямо, неожиданный.

О том, что практически все общественные пространства, дворы, территории вокруг многоквартирных домов и даже «зеленые зоны» с тротуарами давно превратились в стихийные автопарковки, знают все, и власти в том числе. Так быть не должно, но автовладельцы заявляют в свое оправдание: нам больше негде парковать автомобили - город, мол, не приспособлен для этого. Вот если бы подземные гаражи были или оборудованные парковочные места во дворах, то они б с удовольствием держали своих «стальных коней» там. А пока приходится парковаться на газонах.

Верим. Ведь когда в 60-е годы XX века в Твери (Калинине) начали возводить «спальные» районы и планировать застройку общественных пространств, никто тогда даже предположить не мог, что к концу первой четверти XXI века счастливым обладателем автомобиля будет каждая вторая тверская семья. Теперь от автомобилей во дворах не спрятаться, не скрыться: они повсюду. Самый ад наступает поздней осенью и ранней весной, когда дожди размывают грунт, а колеса автомобилей растаскивают его по окрестностям, превращая все вокруг в грязное месиво.

Но парковка на газонах - так подсказывает нам логика - дело противоправное и административно наказуемое. Еще в советские времена за это штрафовали. Каково же было наше удивление, когда мы нашли и прочитали текст регионального закона №46 ЗО «Об административных правонарушениях», вступивший в силу 14 июля 2003 года, с изменениями, актуальными на 13 февраля 2020 года! Статья 34 этого закона, которая наказывала хозяев штрафами (от трехсот рублей до 50 000 рублей) за «размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, пешеходных дорожках, газонах, участках с зелеными насаждениями», отменена!

Впрочем, в арсенале Административной комиссии мэрии есть и другие статьи, с помощью которых можно наказать водителей за парковку «где попало». Например, статья 35 вышеназванного закона №46-ЗО «нарушение правил содержания объектов благоустройства». В Твери приняты и действуют Правила благоустройства: всё то же самое, что запрещала отмененная статья 34 закона 46-ЗО «Об административных правонарушениях» (то есть парковка транспортных средств на детских и спортивных площадках, пешеходных дорожках, газонах, участках с зелеными насаждениями), запрещено и этими правилами. Казалось бы: если есть автомобиль, запаркованный на газоне, значит есть и нарушение Правил благоустройства, а значит, можно применить статью 35 областного закона №46-ЗО.

И вот тут внимание: как оказалось, мэрия не готова (или просто не хочет) инициировать процесс наказания. Вот цитата из ответа Александру Михальченко, подписанного заместителем главы администрации Твери Андреем Антоновым - пожалуйста, прочитайте ее полностью:

«Однако, следует отметить, что отсутствие исчерпывающего перечня озелененных территорий общего пользования с установленными границами, создает сложности применения для целей статьи 35 Закона № 46-ЗО и может, в большинстве случаев, повлечь отмену постановления о назначении правонарушителю административного наказания, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. С учетом изложенного должностные лица структурных подразделений администрации города Твери вправе возбуждать дела об административных правонарушениях за парковку транспортных средств на озелененных территориях общего пользования, а также на детских, спортивных площадках и площадках для отдыха. В каждом случае составление протокола об административном правонарушении сопряжено с необходимостью определения (и доказывания) правового статуса территории, а также ее границы». Конец цитаты.

В переводе с канцелярского языка на русский разговорный, мэрия сказала следующее: Правила благоустройства, принятые Тверской городской думой, есть, а наказания за нарушение этих правил нет. Данным вопросом у нас никто не занимается, потому что это морока и результат не гарантирован, и вообще у нас нет административных рычагов для наказания нарушителей.

Стало быть, все тверские автовладельцы могут спокойно продолжать парковать свои автомобили там, где им захочется: наказания за это не последует. Или все-таки последует, господа чиновники?

Денис КУЗНЕЦОВ
Фото: Оксана РУДЕНКО

P.S. Кстати, нет ответа на вопрос, почему отменили статью 34 регионального закона «Об административных правонарушениях» - закона прямого действия, то есть позволяющего прямо штрафовать нарушителя, без долгих и утомительных разбирательств, очерчена ли граница зеленой зоны, на которой запарковался автомобиль, или он просто находится на траве за пределами этой зоны. Вопрос действительно интересный.

P.P.S. Из ответа мэрии заявителю также следует, что в в настоящее время в Госдуме находятся на рассмотрении поправки в КоАП РФ и в Процессуальный кодекс РФ об административных правонарушениях, которые существенно изменяют характер и объем полномочий регионов в установлении административной ответственности. Это означает, что ответственность за парковку на газонах могут ввести федеральные власти. Предполагается, что поправки вступят в силу с 1 января 2021 года.