Российскому бизнесу представят уникальный тверской проект защиты от СИЗО и рейдеров

В распоряжении редакции PANORAMApro оказалась презентация проекта новой информационной системы для малых и средних предпринимателей, которая поможет им защитить себя в случаях ареста, конфликта с государственными органами или попытки рейдерского захвата имущества. Мы внимательно изучили ее.

Официальное название проекта - «Информационная система экономической безопасности «Заступник для бизнеса». По сути, он представляет собой специальное приложение для мобильных устройств, которое в течение 15 минут отправит региональному омбудсмену и надзирающему прокурору push-уведомление о возникшей у предпринимателя проблеме. Получив сигнал тревоги, прокурор и омбудсмен в течение 24 часов проведут оперативную проверку информации. И если действия, совершенные в отношении предпринимателя, окажутся незаконными, то пострадавшего можно будет, например, оперативно вызволить из СИЗО или начать мероприятия по противодействию рейдерскому захвату.

Помимо проверки законности «Заступник для бизнеса» позволит участникам системы взаимодействовать с адвокатами, посещать предпринимателя в СИЗО, формировать взвешенную позицию сторон и вести профилактику рейдерства, утверждается в презентации.

Основной упор в этом документе делается на возможность защитить бизнес от произвола следственных органов. Авторы напоминают им, что действующее законодательство России запрещает им ходатайствовать перед судами о заключении подозреваемого под стражу, если нет сведений об ущербе, если есть договорные отношения между хозяйствующими субъектами, если человек является бизнесменом и если преступление совершено в сфере предпринимательства.

В тексте нет информации о разработчике, но PANORAMApro выяснила, что к проекту имеет самое прямое отношение аппарат бизнес-омбудсмена в Тверской области. Сам бизнес-омбудсмен Антон Стамплевский в телефонном разговоре с PANORAMApro подтвердил, что «Защитник для бизнеса» - это его детище. Он также сообщил, что этот проект является одним из предложений Тверской области по развитию российской экономики и предпринимательства, подготовленных к форуму Агентства стратегических инициатив, — форум пройдет 1 - 2 октября 2020 года в Сочи.

- 100 лучших идей и проектов, рейтинг которых определяется общим голосованием предпринимателей, будут представлены руководству страны и федеральным и международным экспертам и получат господдержку, - добавил омбудсмен.

Антон Стамплевский согласился также прокомментировать тверской проект. По его словам, экономическая безопасность российского (и в том числе, безусловно, и тверского) бизнеса является очень актуальной проблемой, связанной в том числе с заключением предпринимателей в СИЗО до суда при возбуждении уголовных дел. Ведь в случае ареста главы фирмы почти всегда рушится бизнес и страдают люди - как наемный персонал, так и их семьи. Причем региональные бизнес-омбудсмены узнают о проблеме далеко не сразу, иногда уже в момент посещения предпринимателей в СИЗО или при обжаловании судебных решений в апелляции.

- Закон запрещает заключать бизнес под стражу при расследовании по целому ряду экономических статей (мошенничество разного вида, присвоение чужого имущества, причинение имущественного обмана, злоупотребление полномочиями), если эти преступления совершены индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, - отметил тверской бизнес-омбудсмен. - Постановления двух пленумов Верховного суда 2016 и 2017 годов четко и недвусмысленно говорят и судам, и силовикам: прежде чем взять предпринимателя под стражу, суд должен выяснить, совершены ли эти преступления в сфере предпринимательской деятельности, и не допускать формального подхода к удовлетворению ходатайств следствия об арестах предпринимателей.

По его словам, опросы, проведенные Федеральной службой охраны, показали, что для половины предпринимателей уголовное преследование привело к потере здоровья и репутации, для 45,5% - к утрате бизнеса, 33,9% потеряли большую часть активов. Большинство (65,6%) указали, что в результате уголовного преследования их сотрудники потеряли работу. А наиболее травмирующими для бизнеса стали арест банковских счетов и контакты правоохранительных органов с контрагентами, а также изъятие документов и заключение руководителя под стражу.

- Все это заставило нас искать пути решения, и в итоге родился «Заступник для бизнеса». По нашим расчетам, после внедрения этой системы произойдет снижение количества уголовных дел в отношении предпринимателей, в том числе инициированных самим бизнесом «заказных дел» и переводов корпоративных конфликтов в уголовную плоскость. Также предприятия, чьи руководители преследуются в уголовном порядке, не будут парализованы, сократится число рейдерских захватов бизнеса в регионах. В итоге вырастет уровень экономической безопасности бизнеса в России.

Ранее Антон Стамплевский в разговоре с корреспондентом PANORAMApro прокомментировал для нас Соглашение, заключенное ведомствами, имеющими право вести расследования уголовных дел против предпринимателей. Этот документ ввел своеобразный «новый порядок» расследования - иначе говоря, силовики, на методы работы которых предприниматели беспрестанно жалуются в надзорные ведомства, сами ввели себя в некоторые рамки, договорившись о том, чего нельзя делать во время следствия ни при каких обстоятельствах.

Денис КУЗНЕЦОВ

Тверской бизнес-омбудсмен оценил новые рамки Соглашения силовиков

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области Антон Стамплевский в разговоре с корреспондентом PANORAMApro прокомментировал Соглашение, заключенное ведомствами, имеющими право вести расследования уголовных дел против предпринимателей.

Напомним, что документ под названием «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля» вводит следователей в некие «рамки». Так, силовики могут теперь изымать документы и носители информации о хозяйственной деятельности только в том случае, если они прямо подлежат исследованию в ходе проверки или при возбуждении дела, а предприниматели, заключенные под стражу, получили неограниченное право на свидания с нотариусом для оформления доверенностей на управление бизнесом. (Подробности здесь).

По словам тверского бизнес-омбудсмена, подписанный силовиками документ направлен на профилактику незаконных арестов и изъятий документов и имущества, а его цель в том, чтобы заставить следственные подразделения изучить ситуацию и ответить себе на вопрос: «А было ли преступление?» прежде, чем начинать какие-либо процессуальные действия.

- В практике работы региональных бизнес-омбудсменов есть немало случаев, когда следователь, для того чтобы заблокировать возможные незаконные действия бизнеса, что-нибудь арестовывает. Так, в Торжке был случай, когда у предпринимателя, попавшего под следствие, арестовали весь автотранспорт, и это парализовало работу всей фирмы. Соглашение силовиков устанавливает более четкий алгоритм действий всех правоохранительных органов, и это своеобразный дисциплинирующий момент для них, - сказал Стамплевский.

Он также отметил, сославшись на итоги проводившихся бизнес-омбудсменами опросов предпринимателей, что за большинством уголовных дел в отношении бизнеса стоит корпоративный конфликт. И цель возбуждения уголовного дела — сменить собственника, например.

- Поэтому самый главный момент, который содержится в этом соглашении, — это, на мой взгляд, послание всем силовикам: «нам с вами, товарищи, нельзя вмешиваться в спор хозяйствующих субъектов», - сказал Антон Стамплевский.

Силовые ведомства договорились о новых правилах преследования бизнеса

На первый взгляд, тверские предприниматели от этого только выиграют

Руководители Генпрокуратуры, Следственного комитета, МВД, ФСБ и Федеральной таможенной службы (то есть ведомств, ведущих оперативно-разыскные мероприятия, дознание и предварительное следствие) подписали Соглашение с казенным и безликим названием, которое, тем не менее, значительно облегчит жизнь российскому малому и среднему бизнесу. Об этом пишет «Коммерсант».

Документ «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля» содержит важные (и позитивные) для бизнеса новшества. По сути, он вводит своеобразный «новый порядок» расследования уголовных дел в отношении предпринимателей и их фирм. Иначе говоря, силовики, на методы работы которых предприниматели беспрестанно жалуются в надзорные ведомства, сами ввели себя в некоторые рамки, договорившись о том, чего нельзя делать во время следствия ни при каких обстоятельствах.

Итак, теперь силовики имеют право изымать документы и носители информации о хозяйственной деятельности только в том случае, если они прямо подлежат исследованию в ходе проверки или при возбуждении дела. При этом следователи обязаны предоставить бизнесу условия для копирования изымаемых документов. Все прочие документы могут быть истребованы только в виде копий.

Теперь нельзя будет изымать документы, относящиеся к хозяйственной деятельности лиц, не являющихся подозреваемыми или обвиняемыми. Исключением из этого правила являются случаи, когда такие документы могут быть доказательствами по уголовному делу.

Также нельзя изымать предметы (товары), не относящиеся к проверке, за исключением запрещенных или не покрываемых лицензией предприятия.

Предприниматели, заключенные под стражу, получили неограниченное право на свидания с нотариусом для оформления доверенностей на управление бизнесом.

Кроме того, документ закрепляет запрет на процессуальные проверки бизнеса без достаточных оснований и обращает внимание на недопустимость оперативно-разыскных мероприятий, если они ведут к вмешательству в гражданско-правовые отношения.

Ни для кого в нашей стране не секрет, что проблема «превышения пределов допустимого» со стороны силовиков реально мешает развиваться российской экономике, а масштабы уголовного (зачастую по надуманным поводам) преследования бизнеса, несоразмерность преступления и меры пресечения давно уже стали «общим местом» на всех предпринимательских форумах и встречах. Комментируя ситуацию, влиятельное экономическое интернет-издание The Bell отмечает, что даже по мнению Генпрокуратуры, 5 процентов дел против бизнеса в 2019 году было возбуждено незаконно. «Любое введение в рамки органов дознания и предварительного следствия по бизнес-делам можно только приветствовать. По данным Федеральной службы охраны, за три года доля юристов и предпринимателей, считающих, что в России небезопасно заниматься бизнесом, выросла почти до 75% — почти на 20 процентных пунктов», - пишет издание.

При этом оно отмечает, что «джентльменское соглашение» между силовиками не касается самой страшной предпринимательской статьи 210 УК («Организация преступного сообщества»), позволяющей при желании закрыть любой бизнес.