Реновация в Тверской области пойдет по московскому сценарию

Один из самых старых советских спальных микрорайонов Твери: "Чайка". Затронет ли его реновация? Фото: transphoto.org

Вчера, 20 октября, комиссия по законопроектной деятельности Правительства России одобрила законопроект о комплексном развитии территорий, предусматривающий реновацию жилья в российских регионах. Ранее положительные отзывы на проект дали профильные министерства и ведомства: Минстрой, Минфин, Минэкономразвития, Минюст и Росреестр.

Законопроект уже обсуждался и в Государственной Думе (он внесен туда в сентябре), и в Совете Федерации, и ко второму чтению будет доработан - во всяком случае, сделать это пообещал россиянам вице-премьер Правительства России Марат Хуснуллин. Примерный срок завершения процесса уже известен: так, премьер-министр Михаил Мишустин считает, что закон может быть принят до конца года. То есть окончательные параметры «всероссийской переделки городов» пока не определены.

Но федеральные СМИ отмечают со ссылкой на участников процесса, что один «параметр» неизменен: за основу взята программа реновации жилищного фонда, реализуемая с 2017 года в Москве. Иными словами, после того как закон о всероссийской реновации (назовем его так для простоты) пройдет всю положенную процедуру принятия, московская реновация станет «шаблоном» для всех регионов России, в том числе, конечно же, и для Тверской области.

Из всего этого понятно, что события, которые произойдут у нас в ближайшие годы, затронут многих жителей. Кому-то придется переезжать в другое место, так как его дом попадет под снос или реконструкцию. Кто-то озадачится продажей жилья, пока туда не пришли строители. Кто-то будет переживать за родных и друзей, которые будут через суд добиваться исключения микрорайона из программы реновации. Кто-то, перенервничав, попадет в больницу с сердечным приступом. Кого-то оштрафуют за активное сопротивление строителям. И т.д.

Но так ли страшна эта реновация, как ее «малюют»? Мы подготовили для вас памятку по ситуации на текущий момент (сразу отметим, что неполную, и обещаем, что еще не раз вернемся к вопросу) - она позволит жителям Твери и Тверской области понять, к чему готовиться.

Что такое реновация

Слово произошло от латинского renovatio (обновление). Большинство тверичан, далеких от строительных проектов, вкладывают в это слово совершенно определенный смысл: «принудительное выселение из квартир и снос многоквартирных домов с целью освободить место под застройку территории богатенькими буратино». В действительности реновация - это процесс улучшения, реконструкции и реставрации без разрушения целостности структуры. В гражданском же строительстве под реновацией понимается инновационный процесс в сфере основного капитала, при котором изменяется функциональное назначение объектов реконструкции. То есть здание, конечно, может быть перепрофилировано под другие цели. Но в сущности для большинства тверичан участие в программе реновации мало чем будет отличаться от участия в программе переселения из ветхого и аварийного жилья.

В сознании многих жителей слово "реновация" прочно ассоциируется с принудительным переселением людей и сносом домов. Фото: yur-gazeta.ru

Что уже известно из комментариев официальных лиц

Законопроект о комплексном развитии территорий обязывает регионы России принять собственные программы сноса и реконструкции домов. При принятии решения будут учитываться мнения жителей, а также их право на любом этапе выйти из программы. Кроме того, законопроект предусматривает переселение жителей, включенных в программу, с использованием механизма обязательного заключения договоров о переходе прав на жилые помещения.

Законопроект о реновации жилого фонда в регионах России не предусматривает принудительного изъятия жилья и переселения граждан: ее планируют проводить только при согласии не менее чем двух третей собственников квартир в многоквартирном доме. Голосованию, которое будет проводиться в электронном виде, будут предшествовать общественные слушания и обсуждения программ сноса. Для выхода из программы реновации будет достаточно голосов более одной трети собственников.

Глава комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская призвала депутатов-авторов законопроекта отозвать его в нынешней редакции: по ее мнению, в тексте есть-таки положения, которые предусматривают механизм принудительного изъятия жилья у собственников, даже если оно не является аварийным.

В свою очередь соавтор законопроекта сенатор Олег Мельниченко указал на необходимость конкретизировать ко второму чтению положение о территориальном нахождении домов, предоставляемых россиянам при переселении в ходе программ, и закрепить на федеральном уровне перечень критериев включения в них жилых домов.

По словам вице-премьера Правительства России Марата Хуснуллина, сейчас в России расселяется аварийное жилье (по программам переселения. - Редакция), которое было признано таковым до 1 января 2017 года. За истекшее время добавилось порядка 12 миллионов квадратных метров такого жилья. Собственно, большая его часть войдет в программу реновации.

Что еще известно

В отличие от программ переселения программы реновации тесно завязаны на Генеральные планы городов и их адаптацию к современным условиям. Если вы хотите узнать, попадет ли ваш дом в программу реновации, найдите и изучите поправки в Генплан своего поселения, района или города (они в последние годы принимались практически везде в Тверской области). Серьезные (по сравнению с предыдущей версией генплана) изменения, скорее всего, будут свидетельствовать о том, что ваш район попадет в реновацию (особенно если он построен давно и находится в центральной части города).

Пока никто из федеральных комментаторов ни словом не обмолвился о такой важной вещи, как историческая недвижимость. Будет ли она сноситься, если у властей, к примеру, есть планы по расширению проезжей части дорог или прокладке новых проспектов? Исторические прецеденты ведь имеются: например, в Москве в 30-е годы XX века, расширяя улицы, снесли массу красивейших зданий. Да и в Твери в 60 - 70-е годы XX века при строительстве Тверского проспекта на месте бывшего Кооперативного переулка пришлось пожертвовать частью исторических зданий. Так что этот вопрос остается пока открытым.

На макетах и в 3D-графике будущие кварталы всегда выглядят привлекательно. Фото: сайт мэрии Москвы

Как это происходит в Москве

По данным столичной мэрии, реновация там происходит следующим образом. Участие - только по решению собственников и нанимателей квартир. Голосовали все жильцы домов, подлежащих сносу: и собственники, и наниматели. Полный адресный список подлежащих сносу домов был заранее опубликован на сайте мэрии Москвы. Жильцам дают равнозначные квартиры с числом комнат и общим метражом жилплощади не менее, чем в старой квартире.

При этом у москвичей есть выбор: получить равноценную квартиру или денежную компенсацию за нее в случае отказа от предложенных вариантов. Застройщики могут предложить жильцам сносимых домов варианты расположения нового жилья, но не более нескольких раз.

Программа реновации в Москве включает строительство в районах, куда переселяют жильцов, школ, детских садов, поликлиник и мест досуга.

Те, кто живет в неприватизированных квартирах, получают жилье на тех же основаниях, что и остальные участники программы реновации. У переселяемого есть выбор: оформить новую квартиру сразу в собственность или заключить на нее договор социального найма. Взамен комнат в коммуналках (включая бывшие общежития и дома коридорного типа) предоставляются отдельные квартиры.

Расширять программу реновации (то есть включать в нее дополнительные дома для сноса) запрещено.

Переселение производится только в своем районе. Как правило, осуществляется «волнами»: стартовый дом строится на свободной площадке, в него переезжают жители одной-двух сносимых пятиэтажек, на их месте строятся новые дома для переселения и так далее.

С момента утверждения московской программы реновации (1 августа 2017 года) собственники квартир освобождены от взносов на капремонт. Ранее собранные с них средства направлены на строительство новых домов.

Московский закон о реновации гарантирует оказание помощи в переезде (бесплатная перевозка мебели и вещей) ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, одиноким и одиноко проживающим пенсионерам и другим льготным категориям граждан.

Будет ли в Твери и других городах Тверской области "точечная" или "сплошная" реновация, пока неизвестно. Фото: ongrad.ru

Если хозяин квартиры в сносимой пятиэтажке скончается, не успев переехать, договор будет заключен в интересах его наследников. Доказывать право на наследство в суде не требуется.

Владельцы квартир в домах, включенных в программу реновации, освобождены от уплаты госпошлины за регистрацию прав на жилье, налога на доходы физических лиц (НДФЛ) при обмене старой квартиры на новую. А при продаже квартир, построенных по программе реновации, есть возможность при исчислении НДФЛ учитывать затраты на приобретение или создание жилых помещений, переданных в рамках программы городу.

Условия в общем и целом, надо признать, хорошие. Но надо помнить о том, что Москва — это «совсем другие деньги и совсем другой мир». В регионах России, особенно в дотационных (к ним относится и Тверская область), условия могут быть более жесткими.

PANORAMApro следит за развитием событий.

Денис КУЗНЕЦОВ

В Ржеве будут создавать новую визитную карточку города

Парк Подпольщиков в Ржеве с высоты птичьего полета. Фото: администрация Ржева

Новой «визитной карточкой» Ржева (Тверская область) может стать парк Подпольщиков — это видовая территория на правом берегу Волги, которая в очень недавнем прошлом имела довольно неприглядный вид.

Парк набрал наибольшее количество голосов в ходе общегородского голосования. Плебисцит провели в связи с тем, что Ржев подал заявку на участие в федеральной Программе формирования комфортной городской среды, финансируемую из федерального бюджета.

Всего в голосовании приняли участие около 1900 жителей (около трех процентов населения). Часть их проголосовали заочно, часть пришли на «избирательные участки» (точки сбора). В итоге победителем — кандидатом на комплексную реновацию за федеральные деньги - стал парк Подпольщиков (его территория включает в себя и часть набережной Волги между Старым и Новым мостами): 608 голосов. Немного отстал от победителя второй претендент: часть поймы реки Холынка между улицами Разина и Краностроителей: 463 голоса. На третьем месте - набережная Волги от Аллеи Героев Советского Союза до Нового моста (Пушкинская набережная) на левом берегу – 379 голосов.

Теперь Ржеву предстоит пройти долгий и, в общем-то, изнурительный путь, прежде чем в город поступят федеральные средства. Нужно будет подготовить проект, презентовать его и провести общественные слушания, а затем - защитить в Минстрое России. В самом лучшем случае деньги поступят в конце 2021 — начале 2022 года. И с этого момента у города будет два года, чтобы превратить парк Подпольщиков в современную зону отдыха.

Но если все получится, парк Подпольщиков действительно станет еще одной визитной карточкой Ржева.

Несколько лет назад посреди парка Подпольщиков возвышался вот этот объект. Сейчас он разобран, на его месте создана зона отдыха. Фото: Дмитрий Рогачев

Морозовский городок в Твери: реновация все ближе

В конце этого года начнется строительство домов  для переселения жителей из аварийных морозовских казарм. Об этом сообщил Губернатор Игорь Руденя в прямом эфире на телеканале «Россия 24» Тверь 11 июня.

Три дома будут построены на улице Фрунзе - это более 430 квартир. На строительство уйдет 2-3 года. Сейчас оформляется документация.

По словам главы региона, реновация ожидает и  Морозовский городок, который в случае реализации всех планов, получит новую жизнь. Концепцию реновации разработало  конструкторское бюро «Стрелка». Своё участие в проекте подтвердили Госкорпорация ВЭБ.РФ и финансовый институт развития в жилищной сфере ДОМ.РФ. Соглашение по созданию на базе Морозовского городка  делового центра достигнуто в мае 2019 года во время визита в Тверь председателя Госкорпорации Игоря Шувалова.  В феврале 2020 года концепция развития территории обсуждалась на встрече главы региона с генеральным директором АО «ДОМ.РФ» (институт ВЭБ.РФ) Виталием Мутко.

В Морозовском городке будет сохранена историческая застройка и создан современный деловой комплекс с культурной платформой, социальной инфраструктурой, спортивный кластер и общественное пространство.

Строительство планируется завершить к  2030 году. Его итогом должно стать создание около 1500 новых рабочих мест, более 340 тыс. кв. м застройки, в том числе 120 тыс. кв. м – жилой.

 

Морозовские казармы в Твери наконец признаны аварийными официально

Фото: sherstinka.ru

На официальном сайте администрации Твери опубликовано шесть постановлений о признании аварийными домов №№ 156, 17, 47, 118, 119 и 122, расположенных во Дворе Пролетарки.

Многоквартирные дома по указанным адресам признаются аварийными и подлежащими реконструкции с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, говорится в документах.

Завершилась история разрушения памятника истории и архитектуры, длившаяся не одно десятилетие.

Морозовские казармы (иначе Морозовский городок, Двор Пролетарки, «Париж») - это историко-архитектурный комплекс общественных, промышленных и хозяйственных зданий, построенных для «Товарищества Тверской мануфактуры» в 1858 - 1913 годах. В то время постройка этого городка была одной из первых (и удачных) попыток создания жилого микрорайона в России. Но время неумолимо летело вперед. Запас прочности, заложенный в городок стандартными дореволюционными технологиями, иссяк, и здания начали в прямом смысле рассыпаться.

Фото: sherstinka.ru

О необходимости спасти этот памятник в Твери говорили и говорили с конца 90-х годов XX века. Было несколько проектов реновации, но ни один их них не стал реальностью. Морозовские казармы превратились в России в символ того, как не надо охранять историческое наследие. Блогеры со всех соцсетей ездят сюда толпами, а затем выкладывают фоторепортажи, от которых становится жутко: как вообще люди могут жить в таких условиях.

Фото: sherstinka.ru

В феврале этого года затеплилась надежда. Морозовский городок посетил глава госкорпорации развития ВЭБ.РФ (и бывший вице-премьер правительства России) Виталий Мутко. Он сообщил, что госкорпорация готова принять участие в спасении этой территории. Похоже, что дело сдвинулось с мертвой точки: официальное признание аварийными шести домов городка вполне можно считать первым шагом к его спасению.

До 31 июля администрация Твери подготовит свои предложения, куда отселять жильцов-квартиросъемщиков - по закону, им должны предоставить помещения для временного проживания. Что касается собственников жилых помещений, то их должны включить в муниципальную программу по переселению «Обеспечение доступным жильем населения города Твери» на 2021-2026 годы.

Как уже известно из официальных сообщений, обнародованных ранее, для жителей Морозовских казарм за счет областного бюджета построят два многоэтажных дома - по всей вероятности, на улице Фрунзе в Твери.

Для жителей Двора «Пролетарки» построят новый дом

Фото: ВК "Двор Пролетарки"

Жителям Морозовского городка в Твери планируют предоставить новое жилье. Всего предстоит переселить более 460 квартир. Уже выделена площадка для строительства дома.

Как сообщает областное правительство, этот и другие вопросы обсуждали сегодня губернатор Игорь Руденя и генеральный директор АО «ДОМ.РФ» Виталий Мутко.

Руководство региона планирует превратить Морозовский городок в современное общественно-деловое пространство.

О Дворе «Пролетарки» шла речь год назад на Российском инвестиционном форуме в Сочи. Тогда представители минэкономразвития региона обсуждали с Внешэкономбанком возможность перевоплощения этого пространства в центр деловой активности, подобный, к примеру, «Красному Октябрю» в Москве. А в мае 2019 года с корпорацией ВЭБ.РФ было достигнуто соответствующее соглашение.

Партнером ВЭБ.РФ вступает «КБ Стрелка». Специалисты бюро предложили несколько вариантов реновации пространства: «Столичный город», «Тихий город», «Студенческий город».

Первое направление предполагает создание точек притяжения, таких как музейный комплекс, офисные площади и фестивальная площадка. В рамках второго предложено развитие малоэтажной застройки, прогулочных зон, коммерческих и социальных сервисов. А «Студенческий город» ориентирован на развитие университетского кампуса, крупного конгресс-центра и создание коливингов для студентов.

Фото: ВК "Двор Пролетарки"

Однако для того, чтобы воплотить все планы в жизнь, необходимо переселить жильцов многострадальных казарм. Люди уже не верят, что когда-нибудь будут жить в хороших квартирах.

Еще в октябре 2017-го прокуратура Тверской области констатировала: дому № 119 во Дворе «Пролетарки» в срочном порядке необходимы ремонтные, реставрационные и восстановительные работы.

В иске также указывалась необходимость признать жилое помещение непригодным для проживания, а многоквартирный дом аварийным.

Но мер никаких не последовало, и спустя два месяца здесь рухнула часть стены.

Летом 2018 года прокуратура направила аналогичный иск уже по отношению к дому №47 во Дворе «Пролетарки». В конце мая в соседнем с ним расселённом 48-м доме рухнули перекрытия. Эту казарму ещё в начале «нулевых» признали аварийной и расселили. Но это здание – часть единого комплекса с 47-м домом, где до сих пор живут порядка двухсот человек.

В середине ноября 2019-го произошло очередное ЧП во Дворе «Пролетарки» - в доме № 122 вспыхнул пожар. Пламя вспыхнуло на втором этаже и по ветхим перекрытиям быстро перекинулось на третий этаж и кровлю. Огнеборцы эвакуировали из горящего дома через окна порядка 20 человек, среди них были дети.

Фото: ГУ МЧС России по Тверской области

В условиях, мало похожих на человеческие, в Морозовском городке продолжают жить сотни семей. И по всей видимости, реновация этой территории — их последняя надежда на человеческое существование.

Как ранее сообщало областное правительство, до конца января 2020 года частная строительная компания должна провести полное обследование домов №№ 17, 47, 118, 119, 122 и 156 во Дворе «Пролетарки».

На переселение жильцов казарм выделят более 860 млн рублей. Переезд планируют проводить поэтапно. Разработан план-график, определена стоимость квартир, подобран земельный участок для строительства новых домов. Помогать в переселении людей будет госкорпорация ВЭБ.РФ.

Судьбу дачной железнодорожной ветки в Твери решит народное голосование

Одна из платформ на линии Тверь - Васильевский Мох, ныне почти заброшенная. Фото Myzd-ru.livejournal.com

Судьба одноколейной железнодорожной линии Дорошиха - Васильевский Мох, являющейся ответвлением Октябрьской железной дороги, выставлена на народное голосование. Об этом сообщает пресс-служба регионального правительства.

«Жителей Тверской области приглашают принять участие в голосовании по выбору варианта будущего использования неэксплуатируемого в настоящий момент участка железнодорожной линии Дорошиха - Васильевский Мох», говорится в сообщении.

«Голосовалка» организована в официальных группах правительства в социальных сетях «Вконтакте» https://vk.com/tverreg?w=wall-135894105_8414 и «Однокласники» https://ok.ru/tverreg/topic/150769813777813. Предложенных вариантов ответов - два: линия городского общественного транспорта, или парковая зона с пешеходными и велодорожками, лыжероллерной трассой. Также можно предложить и собственный вариант. Голосование продлится до 19 декабря 2019 года.

Ветка Дорошиха - Васильевский Мох была построена во времена, когда в Тверской (ранее Калининской) области велась массированная добыча торфа, то есть не позднее 50-х годов XX века. По ней грузовые составы вывозили добытое сырье. Кроме того, ветка соединяет с городом тюрьму строгого режима ИК 10, расположенную в поселке Металлистов: по ней доставлялись ресурсы в учреждение и вывозилась произведенная там продукция. И, кроме того, между городом Калинин и поселком торфоразработчиков Васильевский Мох по ней курсировал регулярный пассажирский поезд.

Городская часть ветки Тверь - Васильевский Мох. Именно здесь планируют ее реновацию. Фото 2gis.ru

С конца 80-х годов вся территория, прилегающая к этой железнодорожной ветке, начала застраиваться дачными участками, в связи с чем Октябрьская железная дорога увеличила не только количество пассажирских рейсов, но и число вагонов состава - в весенние и осенние месяцы пиковой нагрузки число вагонов доходило до 11. Популярным тогда маршрутом регулярно пользовались тысячи дачников Твери. Но с начала XXI века дачное движение начало приходить в упадок, количество рейсов и число пассажирских вагонов постепенно сокращалось, и в итоге пассажирский поезд вообще отменили.

Еще отметим, что при губернаторе Дмитрии Зеленине международный металлургический гигант ArcelorMittal, контролировавший на тот момент 10% мирового рынка стали, намеревался построить здесь свой очередной завод. Вывозить продукцию планировалось именно по ветке Тверь - Васильевский Мох. Однако планам не суждено было сбыться из-за резкого протеста со стороны жителей прилегающих территорий.

Добавим также, что на этой ветке снимались эпизоды нескольких художественных фильмов - в частности, детского фильма «По секрету всему свету».

По всей видимости, региональная исполнительная власть, реализуя стратегию территориального развития Тверской области, пока не знает, что делать с этой железной дорогой, занимающей значительную (и дорогостоящую) территорию. И решила спросить мнение народа.

Напоминаем: проголосовать могут жители не только Твери, но и других городов и районов Верхневолжья.
Денис КУЗНЕЦОВ