5 декабря 2022 года вступили в силу изменения в Федеральном законе от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Принятые нововведения должны способствовать ускорению вовлечения в оборот неиспользуемых земель.
Если до этого собственнику давался трехлетний срок на устранение нарушений в содержании сельхозугодий, то теперь участок может быть изъят в судебном порядке по факту выявления неиспользования или использования земли с нарушениями законодательства РФ. Каждый из оснований изъятия рассмотрим чуть позже.
Эти изменения станут действенной мерой для ускорения ввода в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения, так как ранее собственнику отводился трехлетний срок, в течение которого он должен был устранить выявленные Россельхознадзором нарушения. За это время наиболее «оборотливые» землевладельцы успевали перепродать землю и уйти от наказания, – рассказали в Управлении Россельхознадзора по Тверской области.
По данным тверского Управления Россельхознадзора в Верхневолжье около 66% неиспользуемой пашни. Всего земельный фонд региона насчитывает 8,42 млн гектаров, из них 2,62 млн гектаров – земли сельскохозяйственного назначения, порядка 2,17 млн гектаров занимаются сельхозугодья.
Причин неиспользования земель довольно много: отсутствие государственной поддержки и материально-технической базы на участках, наличие общей долевой собственности на землю, неудобное расположение.
Как получить свой земельный участок?
В России получить земельный участок можно не только через наследство или путем выкупа муниципального участка, но и по льготным и специальным региональным программам.
Льготы
В соответствии со статьей 39.5 ЗК РФ земля предоставляется бесплатно семьям, имеющим трех и более детей. На получение земельных участков даром также претендуют граждане РФ, имеющие государственные награды, ветераны войн, участники боевых действий, ликвидаторы аварии в Чернобыле. В зависимости от региона, это также могут быть молодые специалисты, работающие в сельской местности.
Региональные программы
Одна из самых известных, «Дальневосточный гектар», действующая с 2016 года. Землю можно взять в Чукотском автономном округе, Забайкальском, Камчатском, Приморском и Хабаровском краях, Магаданской, Сахалинской и Еврейской автономных областях, Республике Бурятия и Республике Саха (Якутия). Изначально в программе могли участвовать только жители Дальнего Востока, но с 2020 года возможность получения участка в этих краях получили все россияне.
С 1 февраля 2021 года бесплатный гектар россияне могут приобрести и в Арктике.
Аукционы
Приобрести участок по выгодной цене можно на специальных торгах. Региональные власти, земельные комитеты, муниципалитеты проводят аукционы по продажам земельных участков. Например, на сайте администрации г. Твери (https://www.tver.ru/administration/munitsipalnoe-imushchestvo/prodasha/) можно посмотреть какие будут проведены торги участками или помещениями в ближайшее время.
Бесхозные земли и дома
В России много заброшенных участков, нередко даже с домами. По закону можно стать владельцем такой земли почти бесплатно. Для начала нужно убедиться, что владелец действительно отсутствует и уведомить местные власти о своем намерении занять данный участок.
Если собственник так и не объявился, то участок перейдет в собственность муниципалитета или другого местного органа, который назначит торги на продажу земли. Если в аукционе участвует один человек, то соглашение заключается с ним.
Еще один способ стать владельцем бесхозного дома, а вместе с ним и участка – «приобретательная давность». Для этого необходимо прожить в доме более 15 лет непрерывно, при этом ухаживая за участком и оплачивая коммунальные услуги. Также будущий владелец не должен скрывать факт нахождения заброшенного имущества в его владении.
В каких случаях участок могут изъять?
Земельный участок сельхозназначения может быть изъят по решению суда, например, в следующих случаях:
- Участок не используется по истечении одного года с даты его приобретения.
- Собственник использует участок с нарушением законодательства РФ в течение трех лет со дня выявления данного нарушения.
- Если выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.
- Пользование участком влечет за собой существенное снижение плодородия земель или причиняет вреда окружающей среде.
Снижение плодородия земель – одна из наиболее острых проблем в сфере землепользования в России, в том числе и Тверской области. Неиспользование земель приводит постепенно к деградации почв, разрушает экосистему. Чем больше земель, относящихся к сельхозугодьям, будут оставаться неиспользованными, тем тяжелее будет их снова ввести в оборот.
Сохранение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет огромное значение. Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивая ценность земель сельскохозяйственного назначения не только как объектов производственной деятельности, но и как компонентов биосферы. Состояние почвенного плодородия напрямую связано с продовольственной безопасностью страны, – отметила Старший государственный инспектор отдела государственного земельного надзора Наталья Лебедева.
С какими трудностями сталкиваются собственники земель?
При приобретении участка сельхозназначения собственник может столкнуться со следующими проблемами:
Неудобное расположение участка, удаленность от населенных пунктов
Многие бы хотели иметь свой дом и землю рядом с тихим лесом, прозрачной рекой и широкими полями, но слишком большое расстояние от города, населенного пункта, где есть магазины, больницы, банки отбивают у большинства землевладельцев желание следить за участком и вести на нем какую-либо деятельность.
Низкое качество почвы
Переувлажненная, засоленная или загрязненная почва требует большого количества времени и средств для возделывания, а может и вовсе препятствовать ведению тех или иных сельских работ.
Отсутствие необходимой инфраструктуры
Нередко участки предоставляются без воды, газа и электричества. Известны случаи, когда многодетным семьям предоставлялись участки без каких-либо удобств. Так, в Торжокском районе районная прокуратура защитила право семьи с несколькими детьми на обеспечение земельного участка инженерно-техническими коммуникациями.
Высокие затраты на благоустройство и содержание земли
Собственникам земельных участков не всегда под силу самостоятельно, без какой-либо поддержки, вести сельскохозяйственную деятельность. Помимо затрат на обустройство участка, выплаты налогов, владельцы также тратят деньги на запчасти, семена и технику. В нынешних условиях, в связи с ежедневным ростом цен, собственникам участков становится еще тяжелее.
Какие меры поддержки можно получить?
При ведении личного подсобного или крестьянско-фермерского хозяйства можно обратиться за помощью к государству:
Субсидии
Государственные субсидии позволяют компенсировать часть затрат на производство. Например, деньги можно получить на покупку или улучшение сельскохозяйственной техники, покупку скота, подведение или улучшение водоотводов и электричества.
Гранты
Фермеры, которые только начинают или планируют бизнес в сельском хозяйстве могут принять участие в конкурсе на получение гранта. Для этого необходимо иметь разработанный бизнес-план по развитию своего хозяйства и минимальную сумму для ее реализации. Вся информация об условиях получения и времени проведения конкурса на получение гранта размещается на сайте регионального Министерства сельского хозяйства.
Льготные кредитные программы
Льготная кредитная программа для аграриев была запущена в 2017 году. В её рамках сельхозпроизводители могут взять краткосрочный или инвестиционный кредит по ставке до 5% на развитие растениеводства и животноводства, а также на строительство, реконструкцию или модернизацию предприятий по переработке сельхозсырья. Льготный краткосрочный кредит выдаётся на срок до 1 года, инвестиционный – от 2 до 15 лет.
Что делать, если участок не нужен?
По закону собственник может отказаться от земельного участка посредством подачи заявления о таком отказе в Росреестр. Данный вариант подходит тем, кто точно уверен в дальнейшей ненадобности земли, например, если она для отчуждения не перспективна, а уход за ней предполагает неокупаемые затраты. При отказе собственник освобождается от уплаты налогов за данный участок, земля переход в государственную или муниципальную собственность.
Несмотря на предупреждения, штрафы, ужесточение земельного законодательства, запущенных участков становится все больше и больше. Данной проблеме уделяется недостаточно внимания как со стороны государства, так и со стороны общественности. Общими усилиями люди должны прийти к осознанию того, что земля – это дар, который нужно беречь. Она отдает то, что в нее вкладывают. За ней стоит будущее не только региона, страны, но и всего мира в целом.
Больше новостей и интересных материалов в нашем Telegram-канале.
